Участникам закупки

Правила подачи оферт

Уважаемые участники закупок ООО "Иркутская нефтяная компания"!

Принимая участие в тендере, необходимо ознакомиться с извещением, являющимся частью конкурсной документации. Если извещением не установлено иное, при проведении конкурсных закупок в ООО "Иркутская нефтяная компания» действуют следующие правила.

  • Все документы в рамках конкурса, а также письма с запросом на разъяснения организационных и технических вопросов, направляются по адресу tender@irkutskoil.ru, отправка на иные адреса будет расцениваться как нарушение конфиденциальности переписки и повлечет за собой дисквалификацию Участника закупки.
  • В поле «тема» сообщения обязательно указать номер и наименование тендера, по которому подано предложение. Если указанное правило не соблюдено, ваше письмо имеет возможность быть неучтенным, а оферта может быть отклонена заказчиком.
  • Объем одного отправляемого сообщения не должен превышать 15МБ. Допускается отправка архивными файлами, частями. Все документы необходимо направлять исключительно в виде отдельных самостоятельных файлов с указанием названий документов в соответствии с их содержимым. Не допускается отправка документов в виде ссылок.
  • У участника конкурса должны быть установлены настройки уведомления о прочтении сообщения.
  • Техническое предложение должно быть сформировано максимально полно. Обязательно должно содержать схемы, чертежи, техническое описание продукции, а также документы, свидетельствующие о прохождении продукцией экспертиз, сертификации и т.п. Перечень дополнительно предоставляемых документов указан в шаблоне технического предложения.
  • Заказчик не обязан дополнительно запрашивать указанные документы и информацию, и на основании этого может отклонить (не рассматривать) заявку участника. Заказчик может дополнительно запросить отсутствующую (не предоставленную, предоставленную в недостаточном изложении, и т.п.) информацию, если сочтёт для себя это необходимым. В любом случае, отсутствие развернутого технического предложения, подтверждающих и сопроводительных документов, затребованных в рамках конкурса, расценивается заказчиком как пренебрежение установленной процедурой конкурса.
  • При рассмотрении Комиссией полученных и оцененных (согласованных) с технической точки зрения оферт, заказчик вправе, но не обязан, проводить процедуру снижения цен (переторжка, редукцион и т.д.) с одним или несколькими, по выбору Конкурной комиссии, участниками, в один или несколько этапов. Заказчик не обязан уведомлять всех участников конкурса, а также не обязан отвечать на вопросы любого из участников, касающиеся промежуточных результатов конкурса, перечня прошедших во второй (и далее) тур конкурса, но вправе отклонять на любом из этапов неполные оферты. Заказчик вправе возобновлять процедуры с любым из ранее отклоненных участников в случае, если сочтет это необходимым.
  • Квалификационная часть предложения предоставляется (Перечень документов на аккредитацию участника закупок) предоставляются 1 раз в полгода. В том случае, если данные документы предоставлялись ранее, необходимо в сопроводительном письме указать номер и наименование конкурса. Документы с давностью предоставления более полугода необходимо предоставить вновь в полном объеме.
  • Каждый участник закупки должен быть ознакомлен с требованиями Заказчика в области охраны труда, промышленной и экологической безопасности (Положение о требованиях Заказчика), которое является обязательным приложением к форме договора.
  • Для заключения договора победитель конкурса обязан предоставить нотариально заверенные копии документов (Перечень документов при заключении договора), в противном случае итоги тендера могут быть пересмотрены.
  • Документы предоставляются нарочным или почтовым отправлением по адресу 664000, г. Иркутск, пр-кт Большой Литейный, д. 4 с отметкой «Учредительные документы для заключения договора» в течение 5 рабочих дней с даты получения уведомления о победе в тендере.
  • Подписанный с вашей стороны договор, по форме являющейся частью конкурсной документации, должен быть направлен не позднее даты окончания сбора оферт. Если вы получили письмо об участии в следующем этапе конкурса и/или письмо о переторжке, подписанный договор должен быть направлен в адрес заказчика одновременно с ответом на письмо.
  • Информация о продлении срока сбора оферт размещается на сайте.
Заказчик вправе отклонить заявку на участие в конкурсе, если:
  • Предложение представлено позже установленного срока сбора оферт;
  • Фомы, образцы документов для заполнения, содержащиеся в конкурсной документации, не заполнены или заполнены не полностью, а также содержат в себе неинформативные сведения или сведения без подтверждения их достоверности;
  • Документы по разделу «Требования к УЗ» представлены не в полном объеме;
  • Иные, направленные с нарушением порядка, описанного в правилах подачи оферт.
  • После подведения итогов тендера и опубликования результатов на сайте, изменение предложения не допускается. В случае изменения победителем условий оферты, заказчик вправе пересмотреть итоги конкурса, но не обязан выражать согласие с изменением условий оферт и итога конкурса.
  • Решения о выборе победителя принимается конкурсной комиссией – постоянно действующим коллегиальным органом ООО "Иркутская нефтяная компания", если стоимость лота равна или превышает 1 миллион рублей. Все изменения в решения вносятся также Конкурсной комиссией. По закупкам стоимостью ниже решение принимается коллегиальным органом - закупочной группой.
  • Информация о победителе/победителях конкурса размещается на сайте в день подписания решения всеми членами конкурсной комиссии.
  • Ответы на часто задаваемые вопросы (Раздел «Часто задаваемые вопросы»).

Термины

Заказчик – ООО «Иркутская нефтяная компания» и ее дочерние компании.

Оферта, предложение – предложение Участника закупки заключить договор, в котором содержатся все существенные условия заключения и исполнения договора.

Предмет закупки - МТР, работы, услуги, приобретаемые путем конкурсных процедур.

Участник закупки (закупочных процедур) (УЗ) – потенциальный поставщик, подрядчик, исполнитель – юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо, соответствующее обязательным требованиям, установленным конкурсной документацией, от которого Организатор получил письменное (или в форме электронного документа) уведомление о намерении принять участие в закупочных процедурах, или запрос документации о закупке, или запрос о разъяснении положений документации о закупке.

Победитель конкурса – юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо, которое по заключению конкурсной комиссии предложило лучшие условия исполнения договора и которому направлено уведомление о победе в конкурсе.

Закупка (закупочные процедуры) – совокупность конкурсных и иных процедур, осуществляемых Заказчиком с целью приобретения МТР, оборудования, работ и услуг.

Организатор закупки – ДКЗ, Департамент конкурсных закупок, структурное подразделение Общества, выполняющее функции органа управления процессом конкурсных закупок.

Конкурсная комиссия (КК) – постоянно действующая комиссия – коллегиальный орган, создаваемый и утверждаемый приказом Генерального директора, с целью рассмотрения, оценки, ранжирования предложений участников закупочных процедур и принятия решений по выбору победителя закупочных процедур.

Уторговывание (переторжка, редукцион и т.д) – действия Организатора, Конкурсной комиссии, направленные на снижение Участниками закупки цен после процедуры рассмотрения заявок Конкурсной комиссией в целях повышения предпочтительности таких заявок для Заказчика.

Часто задаваемые вопросы

Вопрос: Кто может ответить на вопросы, в том числе технические, возникшие при изучении конкурсной документации и/или подготовке предложения?
Ответ: В соответствии с правилами подачи оферт, все вопросы, возникающие у участников тендера при подготовке технического предложения, а также вопросы организационного характера направляются в виде неофициального запроса по адресу: tender@irkutskoil.ru не позднее, чем за 3 рабочих дня до даты окончания сбора оферт.

Вопрос: Возможно ли подать предложение на часть лота?
Ответ: Да, если иное не указано в документации.

Вопрос: Возможно ли предоставить альтернативное предложение?
Ответ: Альтернативное предложение по технической части рассматривается при условии предоставления исчерпывающего описания предлагаемой замены. Условия оплаты, доставки, сроки поставки, указанные в конкурсной документации, являются рекомендуемыми и приоритет отдается предложениям, которые при прочих равных условиях приближены к требованиям Заказчика.

Вопрос: Как узнать дошла ли документация?
Ответ: В соответствии с правилами подачи оферт, у участника тендера должны быть установлены настройки уведомления о прочтении сообщения. Объем одного отправляемого сообщения не должен превышать 15МБ, отправка архивными файлами, частями допускается.

Вопрос: Если участник закупки не успевает подготовить предложение до окончания сбора оферт?
Ответ: Участник вправе направить письмо по адресу: tender@irkutskoil.ru с просьбой продлить сбор оферт с обязательным указанием даты предоставления предложения. При согласовании продления срока сбора оферт Заказчик уведомляет участника и продлевает срок сбора оферт на сайте.

Вопрос: Можно участнику закупки изменить или отозвать свое предложение?
Ответ: Да, до момента окончания сбора оферт.

Вопрос: Возможно улучшить ценовое предложение после окончания сбора оферт? Переторжка проводится со всеми участниками закупки?
Ответ: При подаче оферты, ценовое предложение должно быть оптимально взвешенным. Заказчик имеет право не проводить переторжку, либо провести её с ограниченным количеством участников, предоставивших наилучшее соотношение цены, качества и срока поставки/выполнения работ. Улучшить ценовое предложение можно только в случае проведения переторжки по инициативе Заказчика.

Вопрос: Достаточно ли приложить к техническому предложению запарафированный опросный лист?
Ответ: Техническую часть предложения возможно оценить только при наличии развернутого описания предоставляемой продукции/товаров/услуг. Предоставление запарафированного опросного листа не допускается.

Вопрос: Когда будут подведены итоги и как ознакомиться с результатом конкурса?
Ответ: Планируемая дата подведения итогов, указанная в Извещении, является ориентировочной и может быть изменена по решению Заказчика. Информация о результатах тендера размещается на официальном сайте ООО "Иркутская нефтяная компания" в разделе «архив тендеров». Если информация не размещена, решение конкурсной комиссией еще не принято. После проведения тендера Заказчик в письменной форме уведомляет о результатах только победителя/победителей, с которым(-и) Заказчик намерен заключить договор (-ы). Неполучение участником уведомления Заказчика о результатах тендера является достаточным основанием для признания участника не победившим в тендере.

Вопрос: Возможно заключение договора по форме поставщика/подрядчика?
Ответ: Победитель тендера обязан подписать договор по форме Заказчика, входящей в состав конкурсной документации, на условиях, изложенных в нем и предоставить его в составе оферты. Протокол разногласий принимается Заказчиком к рассмотрению, но при прочих равных условиях выбор будет сделан в пользу Участника закупки, согласного с формой договора Заказчика. После выбора победителя, протокол разногласий не принимается.

Контакты

Тендерные закупки – tender@irkutskoil.ru 
Предквалификация – pko@irkutskoil.ru

Требования к Участникам закупки (УЗ)

УЗ должен соответствовать следующим требованиям Заказчика:


1. УЗ должен быть правоспособным, создан и зарегистрирован в установленном порядке.

2. В отношении УЗ не должно проводиться процедур ликвидации или банкротства, он не должен быть в судебном порядке признан банкротом, в отношении него не должно быть открыто конкурсное производство.

3. Деятельность УЗ не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

4. УЗ должен соответствовать требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к организациям, выполняющим работы (оказывающим услуги), для выполнения которых он привлекается. Для видов деятельности, требующих в соответствии с законодательством РФ специальных разрешений (лицензий) – УЗ должен их иметь.

5. УЗ должен иметь устойчивое финансовое состояние, подтвержденное данными бухгалтерской отчетности, направленной в налоговые органы.

6. УЗ не должен иметь просроченную задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или внебюджетные фонды.

7. УЗ должен обладать профессиональной квалификацией, а также опытом работы на рынке закупаемых МТР, работ и услуг. У УЗ должна быть положительная деловая репутация.

8. Отсутствие у руководителей, учредителей УЗ неснятой/непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, а также неприменение в отношении этих лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которая связана с предметом закупки.

9. УЗ должен иметь в наличии квалифицированный и опытный персонал, способный
оказать услуги, выполнить работы, поставить МТР в объеме, предусмотренном документацией о закупке.

10. УЗ должен иметь в собственности (частично в аренде) достаточные для поставки МТР, работ, услуг производственные мощности, технологическое оборудование, технику и оборудование (дилерские, дистрибьюторские соглашения с производителями МТР – для участников закупки техники и оборудования).

11. УЗ должен выполнять экологические требования при производстве и упаковке продукции.

12. Отсутствие сведений об УЗ в реестре недобросовестных поставщиков Заказчика, реестрах недобросовестных поставщиков иных компаний, размещенных на общедоступных ресурсах.

13. Отсутствие конфликтов интересов между заказчиком и УЗ, под которым понимается отсутствие заинтересованности в результатах конкурса/тендера со стороны должностных лиц заказчика, влияющих или потенциально имеющих возможность влиять на результат конкурса, в силу нахождения в браке или в силу родственных связей с должностными лицами/учредителями УЗ.

14. Дополнительные требования к УЗ (при необходимости) устанавливаются Организатором закупки в конкурсной документации.

Критерием отнесения поставщика/подрядчика к числу недобросовестных являются:

  • наличие просроченной задолженности перед Обществом, неисполненные обязательства, срок исполнения которых просрочен более чем на 6 месяцев, не исполненные судебные решения;
  • наличие негативного опыта работы по договорам, заключенным с Обществом, в том числе: нарушение, повлекшие материальный ущерб для Общества, срыв сроков выполнения работ по вине контрагента более, чем на 20 дней;
  • систематические либо грубые нарушения правил по охране труда, промышленной безопасности и экологии, предусмотренные в Обществе стандартами;
  • отказ от исполнения обязательств, как на этапе заключения договора, так и в ходе его исполнения;
  • грубое либо систематическое введение в заблуждение Организатора, Заказчика/Конкурсной комиссии в процессе проведенных закупочных процедур.
  • Контрагент, включенный в реестр недобросовестных поставщиков/подрядчиков, не приглашается к участию в конкурсах, и его предложения не рассматриваются.

    Перечень документов контрагентов для аккредитации участника закупки и заключения договора

    Для аккредитации участника закупки документы направляются в составе оферты в формате pdf цветным сканом с оригинала или копии, заверенной основной печатью и подписью руководителя или иного уполномоченного лица.

    Каждый документ должен быть в отдельном файле, наименование файла должно соответствовать виду документа.

    Для заключения договора победитель конкурса направляет копии документов на бумажном носителе заверенные основной печатью и подписью руководителя или иного уполномоченного лица.

    Требования по видам правовой регистрации участников закупок:
    Раздел 1 Для юридических лиц;
    Раздел 2 Для индивидуальных предпринимателей (ИП);
    Раздел 3 Для физического лица;
    Раздел 4 Для перевозчиков (дополнительно к указанным в разделах 1 и 2 документам).

    >
    № п/п Наименование документа Для аккредитации участника закупки Для заключения договора
    Для юридических лиц
    1 Свидетельство о внесении организации в Единый государственный реестр юридических лиц (ОГРН)
    2 Выписка из ЕГРЮЛ сроком давности не более 30 дней до дня предоставления документов  
    3 Выписка из реестра акционеров (для акционерных обществ) со сроком давности не более 30 дней до дня предоставления документов  
    4 Свидетельство о постановке на налоговый учет (ИНН)
    5 Доверенность на право заключения договора, в случае если договор подписывает любое другое лицо помимо генерального директора (руководителя)
    6 Протокол общего собрания (совета директоров) о назначении генерального директора (иного должностного лица, выступающего без доверенности)
    7 Устав организации (с последующими изменениями и дополнениями)
    8 Действующие лицензии и свидетельства о членстве в СРО (если применимо к предмету закупки)    
    9 Бухгалтерский баланс и отчет о финансовых результатах последней годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности с отметкой ИФНС
    10 Бухгалтерский баланс и отчет о финансовых результатах последней промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности,заверенные основной печатью и подписью руководителя или иного уполномоченного лица, либо справка о том, что промежуточная бухгалтерская отчетность не ведется
    11 Справка из ИФНС об отсутствии задолженности по налогам и сборам (об исполнении налогоплательщиком - плательщиком сбора, налоговым агентом - обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов(код по КНД 1120101), сроком давности не более 30 дней до дня предоставления документов
    12 Документы, подтверждающие применение специальных налоговых режимов (если применяются), предусмотренных разделом VIII.1. НК РФ (упрощенной системы налогообложения, ЕНВД и др.)
    13 Документы, подтверждающие право освобождения от уплаты НДС, в случае, если контрагент освобожден от уплаты НДС в соответствии со статьями 145, 145.1 НК РФ: уведомление об использовании права на освобождение (о продлении срока освобождения) на бумажном носителе
    14 Документы, подтверждающие применение льготы по НДС, в случае если операции, являющиеся предметом договора, не подлежат обложению НДС в соответствии со ст. 149 НК РФ, на бумажном носителе
    15 Квитанция о приёме налоговой декларации по НДС и налогу на прибыль за последний налоговый период или копия титульного листа налоговой декларации по налогу на прибыль с отметкой ИФНС в случае если декларация была предоставлена в ИФНС, на бумажном носителе
    16 Карточку предприятия с указанием юридического и почтового адреса, ОГРН, ИНН, ОКПО, ОКВЭД, банковских реквизитов, Ф.И.О. директора и главного бухгалтера, а также их телефонов на бумажном носителе
    17 Карточка с образцом подписи руководителя и печатью организации
    Для индивидуальных предпринимателей (ИП)
    1 Копия паспорта (лицевая сторона, прописка)
    2 Свидетельство ОГРН
    3 Свидетельство ИНН
    4 Выписка из ЕГРИП (сроком давности не более 30 дней до дня предоставления документов)

    5 Нотариально удостоверенная доверенность на право заключения договора, в случае если договор подписывает любое другое лицо помимо ИП, а также копия паспорта доверенного лица (вторая и третья страницы, страница с действующим местом регистрации)
    6 Карточку индивидуального предпринимателя с указанием юридического и почтового адреса, ИНН, банковских реквизитов, Ф.И.О. главного бухгалтера и его телефона
    7 Документы, подтверждающие применение специальных налоговых режимов, предусмотренных разделом VIII.1. НК РФ (упрощенной системы налогообложения, ЕНВД и др.)
    8 Документы, подтверждающие право освобождения от уплаты НДС, в случае если контрагент освобожден от уплаты НДС в соответствии со статьями 145, 145.1 НК РФ - уведомление об использовании права на освобождение (о продлении срока освобождения) на бумажном носителе
    9 Документы, подтверждающие применение льготы по НДС, в случае если операции, являющиеся предметом договора, не подлежат обложению НДС в соответствии со ст. 149 НК РФ, на бумажном носителе
    10 Квитанция о приёме налоговой декларации по НДС за последний налоговый период
    11 Квитанция о приёме налоговой декларации за последний налоговый период по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в случае если индивидуальный предприниматель применяет упрощенную систему налогообложения, либо копию титульного листа декларации с отметкой ИФНС, в случае если декларация была сдана, на бумажном носителе
    Для физических лиц
    1 Паспорт (вторая и третья страницы, страница с действующим местом регистрации)
    2 Почтовый адрес, телефон
    3 Свидетельство о постановке на налоговый учет (ИНН)
    4 Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС)
    Для перевозчиков (дополнительно к указанным в разделах 1 и 2 документам)
    1 Перечень транспортных средств, номеров ПТС, свидетельств о регистрации, с указанием собственника ТС, предоставляется по форме согласно Приложению №3 к форме договора
    2 Для транспортных средств, принадлежащих контрагенту на праве собственности, заверенные копии паспортов транспортных средств (ПТС)
    3 Для арендованных транспортных средств заверенные копии договоров аренды транспортных средств и ПТС
    4 Список водителей с указанием ФИО, паспортных данных, даты прохождений медосмотра (не более 3 лет) и прочей информации по форме Приложения №2 к форме договора
    5 Заверенные паспортов водителей, водительских удостоверений и допусков к перевозкам по форме Приложения №5 к форме договора
    6 Заверенные копии трудовых договоров или договоров гражданско-правового характера с водителями
    7 Заполненные анкеты на каждого водителя по форме Приложения № 1 к настоящему договору с личной подписью водителя
    8 Организационную структуру, показывающую управленческую иерархию (должностей и подразделений) и наличие ИТР, организующих работу транспорта, ответственных за своевременное выполнение услуг
    9 Заверенные копии сертифицированных специалистов (контрольный механик, медработник или договор с медицинским учреждением по проведению предрейсового и послерейсового медицинских осмотров)

    Требования Заказчика в области охраны труда, промышленной и экологической безопасности

    Требования Заказчика в области охраны труда, промышленной и экологической безопасности являются приложением к договору (кроме договора поставки без ШМР и ПНР), и являются обязательными к исполнению победителем конкурса.

    Положение о требованиях Заказчика в области охраны труда, промышленной и экологической безопасности

    Согласно требований в области охраны труда, промышленной и экологической безопасности (ОТиПБ) Заказчик проводит аккредитацию Участников закупки (Подрядных организаций).

    Для аккредитации в области ОТиПБ Участник закупки (Подрядная организация) должен заполнить Квалификационную анкету в соответствии с инструкцией, с обязательным приложением подтверждающих Документов.

    Квалификационная анкета заполняется в формате Excel с обязательным заполнением всех полей. Приложенные к анкете Документы должны быть цветным сканом в формате pdf с оригинала или копии, заверенной основной печатью и подписью руководителя или иного уполномоченного лица, каждый документ в отдельном файле, наименование файла должно соответствовать виду документа.  

    Квалификационная анкета и документы направляются в составе оферты.

    При необходимости Организатор закупки имеет право запросить дополнительные документы, не вошедшие в основной перечень, исходя из специфических особенностей планируемых работ.

    Участник закупки несет ответственность за достоверность и полноту предоставленных сведений. Заказчик вправе провести выездную проверку участника закупки.

    Квалификационная анкета оценки системы управления ОТ и ПБ в подрядной организации